隨著人潮持續湧入澀谷,當地政府開始對公共環境採取更強硬的管理措施——不僅導入「當場開罰」的亂丟垃圾制度,也要求餐飲業者設置垃圾桶。這項政策轉向,旨在正面應對日益嚴重的垃圾問題。
根據官方發布的新聞稿,新措施反映出觀光人數激增所帶來的壓力,以及過去「垃圾自行帶回」宣導的侷限。

澀谷最新垃圾管理政策
依據 4 月 1 日起生效的新修訂條例,澀谷全面加強區內的防止亂丟垃圾規範。自 6 月 1 日起,凡被發現亂丟垃圾者,將面臨 2,000 日圓的即時罰款,並於現場收取。
市府強調,這類罰則屬於行政罰,並非刑事責任,同時也提供無現金支付方式,以利執行。
另一方面,餐飲業者——特別是澀谷車站周邊,以及原宿、惠比壽等地區——將被要求設置垃圾桶。若經警告與正式通知後仍未改善,最高可處以 5 萬日圓罰款。
為確保規範能有效傳達給居民與國際旅客,當局也將配置多語巡邏人員,提供英語、中文與韓語的說明與指引。
澀谷區長長谷部健表示,這些措施的目標是在維持城市國際吸引力的同時,也能守護都市環境。透過更明確的規範與即時執法,希望打造更整潔、有序的街區,同時保有澀谷原有的活力。

過度觀光帶來的街頭壓力
這項政策的推出,正值澀谷面對「過度觀光」的現實挑戰。儘管當地常住人口約為 24 萬人,但每日人流往往高出數倍,並在疫情後旅遊復甦中持續攀升。
最具代表性的場景,莫過於澀谷十字路口。每隔數分鐘,成群行人湧入路口,原本象徵都市活力的經典畫面,在尖峰時段卻變得寸步難行。不少遊客會在過馬路時停下拍照或錄影,導致人流受阻,影響整體通行效率。
街頭飲食與外帶文化的興起,也進一步加劇問題。在日本城市長期缺乏公共垃圾桶的情況下,包裝垃圾逐漸堆積於車站與夜生活區周邊。市府指出,與飲食相關的垃圾,已成為環境惡化的主要原因之一。
過去,澀谷多依賴民眾自律與禮儀宣導,鼓勵「垃圾自行帶回」。然而,在觀光人數屢創新高的情況下,僅靠意識提升已難以應對現實需求。
隨著全球觀光持續復甦,澀谷的新措施也象徵著一種轉變——從以信任為基礎的自發遵守,轉向具強制力的制度管理。這樣的課題並非澀谷獨有,而是全球主要城市共同面對的難題:在維持城市魅力的同時,如何透過更嚴格的規範重建秩序與平衡。
本文翻譯自英文原文,作者為 Alina Joan Ito